? ISO45001:2018職業健康安全管理體系要求及使用指南-深圳市九域企業管理顧問有限公司
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ISO45001認證

ISO45001:2018職業健康安全管理體系要求及使用指南(上)

更新日期:2018-03-15 15:48:30  已瀏覽:1913次

1 范圍

本標準規定了對職業健康安全管理體系的要求及使用指南,旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預防與工作相關的傷害和健康損害,同時主動改進職業健康安全績效。這包括考慮適用的法律法規要求和其他要求并制定和實施職業健康安全方針和目標。

本標準適用于任何有下列愿望的組織:

a) 建立、實施和保持職業健康安全管理體系,以提高職業健康安全,消除或盡可能降低職業健康安全風險(包括體系缺陷),利用職業健康安全機遇,應對與組織活動相關的職業健康安全體系不符合;

b) 持續改進組織的職業健康安全績效和目標的實現程度;

c) 確保組織自身符合其所闡明的職業健康安全方針;

d) 證實符合本標準的要求。

本標準旨在適用于不同規模、各種類型和活動的組織,并適用于組織控制下的職業健康安全風險,該風險考慮了組織運行所處的環境以及員工和其他相關方的需求和期望。

本標準未提出具體的職業健康安全績效準則,也未規定職業健康安全管理體系的結構。

本標準使組織能夠通過組織的職業健康安全管理體系,整合健康和安全的其他方面,比如員工健康/福利。

本標準未涉及除給員工及其他相關方造成的風險以外的其他問題,比如產品安全、財產損失或環境影響等風險。

本標準能夠全部或部分地用于系統地改進職業健康安全管理。但是,只有本標準的所有要求都被包含在了組織的職業健康安全管理體系中且全部得以滿足,組織才能聲明符合本標準。

注:有關本標準要求的意圖的更多指南,請見附錄A 。


2 規范性引用文件

無規范性引用文件。



3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。


3.1

組織 organization

為實現其目標(3.16)而具有職責、權限和關系等自身職能的個人或群體。

注 1:組織包括但不限于個體經營者、公司、集團公司、商行、企事業單位、政府機構、合

股經營的公司、公益機構、社團、或上述單位中的一部分或其結合體,無論其是否具有法人資格、公信或私營。

3.2

相關方 interested party

能夠影響決策或活動、受決策或活動影響,或感覺自身受到決策或活動影響的個人或組織

(3.1)。

注 1 :本標準規定了與員工有關的要求,員工也屬于相關方.


3.3

員工 worker

在組織(3.1)控制下從組工作或與工作相關活動的人員。

注 1:人員從事工作或與工作相關的活動有各種不同的安排方式,有償的或無性的,比如定

期的或臨時的,間歇性的或季節性的,偶然的或兼職的。


注 2 :員工包括最高管理者(3.12),管理人員和非管理人員。

注 3:在組織控制下從事工作或與工作相關的活動的可以是組織雇傭的員工,或是其他人員,包括來自于外部供方的員工、承包商的員工、個人,也包括組織對派遣員工有一定控制程度的情形。

3.4

參與 participation

員工(3.3)參加職業健康安全管理體系的決策過程。

3.5

協商 consultation

組織(3.1)在決策之前向員工征求意見的過程(3.25)。


3.6

工作場所 workplace

組織(3.1)控制下的一個人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。

注 1:組織在職業健康安全管理體系(3.1])中對工作場所的職責取決于對工作場所的控制

程度。

3.7

承包商 contractor

按照約定的規格、條款和條件在一個工作場所(3.6)向本組織提供服務的外部組織(3.1)。

注 1 :服務可以包括建筑活動。

3.8

要求 requirement

明示的、通常隱含的或必須履行的衙求或期望。

注 1 :"通常隱含”是指與組織的職業健康安全方針(3.15)一致的慣例或一般做法。

3.9

法律法規要求和其他要求 legal requirements and other requirements

適用于組織(3.1)的法定要求(3.8),對組織有法律約束力的義務以及組織應遵守的要求。

注 1:在本標準中,法律法規要求和其他要求指的是那些與職業健康安全管理體系(3.11)

相關的要求。

注 2 :有法律約束力的義務可包括媒體合同中的條款.

注 3 :法律法規要求和其他要求包括那些按照法作、法規、媒體合同和實踐選舉員工代表

(3.3)的要求。

3.10

管理體系 management system

組織(3.1)用于制訂方針(3.14)、目標(3.15)以及實現這些目標的過程(3.25)所需的一系

列相互關聯或相互作用的要素。

注 1 :一個管理體系可關注一個領域或多個領域。

注 2 :體系要素包括組織的結構、崗位和職貴、策劃和運行、績效評價和改進.

注 3 :管理體系的范圍可包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個

或多個職能。

3.11

職業健康安全管理體系 occupationalhealth and safety management system

職業健康安全管理體系 OH&S management system

用于實現職業健康安全方針(3.15)的管理體系(3.10)或管理體系的一部分。


注 1 :職業健康安全管理體系的預期結果是預防員工(3.3)的傷害和健康損害(3.18),提供


安全和健康的工作場所(3.4)。

注 2 :術語“職業健康安全"(OH&S)和“職業安全健康" (OSH)含義相同.


3.12


最高管理者 top management

在最高層指揮并控制組織(3.1)的—個人或一組人。


注 1 :最高管理者有權在組織內部授權并提供資源,對職業健康安全管理體系(3.11)承擔

最終責任。

注 2 :若管理體系(3.10)的范圍僅涵蓋組織的一部分,則最高管理者是指那些指揮并控制

組織該部分的人員。


3.13

有效性 effectiveness

實現策劃的活動并取得策劃的結果的程度。


3.14

方針 policy

由最高管理者(3.12)正式表述的組織(3.1)的意圖和方向。


3.15

職業健康安全方針 occupationalhealth and safety policy

職業健康安全方針 OH&S policy

預防員工(3.3)的與工作相關的傷害和健康損害(3.18)并提供一個安全和健康的工作場所

(3.6)的方針(3.14)。


3.16

目標 objective

要實現的結果

注1:目標可能是戰略性的、戰術性的或運行層面的。

注 2 :目標可能涉及不同的領域(例如:財務、健康與安全以及環境目標),并能夠應用

于不同層面(例如:戰略、組織范圍、項目、產品和過程(3.25))。

注 3:目標可能以其他方式表達,例如:預期結果、目的、運行準則、職業健康安全目標(3.17),或使用其他意思相近的詞語(例如.目的、指標)等表達。



3.17

職業健康安全目標 occupationalhealth and safety objective

職業健康安全目標 OH&S objective

組織(3.1)為了實現具體的結果依據職業健康安全方針(3.15)制定的目標(3.16)。


3.18

傷害和健康損害 injury and ill health

對人的身體、精神或認知狀況造成的不良影響。

注1:這些狀況可包括職業病、疾病和死亡。


3.19

危險源 hazard

可能導致傷宮和健康損害(3.18)的根源或狀態。



3.20

風險 risk

不確定性的影響。

注 1:影響是指偏離預期,可以是正面的或負面的。

注 2 :不確定性是一種對某個小件,甚至是局部的結果或可能性缺乏理解或知識方面的信

息的狀態。

注 3:一般通過有關可能手件(GB/T 23694一 2013中的定義,4.5.1.3)和后果(GB/T 23694

一 2013中的定義,4.6.1.3)或兩者組合來表現風險的特性。

注 4 :通常風險是以某個事件的后果(包括情況的變化)及其發生的可能性(GB/T 23694

一 2013中的定義,4.6.1.1)的組合來表述。


3.21

職業健康安全風險 occupationalhealth and safety risk

職業健康安全風險 OH&S risk

一種與工作相關的危險事件或暴露發生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害

(3.18)的嚴重程度的組合。


3.22

職業健康安全機遇 occupationalhealth and safety opportunity

職業健康安全機遇 OH&S opportunity

一種或多種可能導致職業健康安全績效(3 .28)改進的情形。


3.23

能力 competence

應用知識和技能實現預期結果的本領。


3.24

形成文件的信息 documented information

組織(3.1)需要控制和保持的信息及其載體。

注 1:形成文件的信息可以任何格式和載體存在,并可來自任何來源。

注 2:形成文件的信息可包括:

a)管理體系(3.10),包括相關過程(3.25);

b)為組織運行產生的信息(一組文件);

c)結果實現的證據(記錄)。


3.25 process

一組將輸入轉換為輸出的相互關聯或相互作用的活動。


3.26

程序 procedure

為進行某項活動或過程(3.25)所規定的途徑。

注 1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。


3.27

績效 performance

可測量的結果。

注 1:績效可能涉及定量的或定性的結果。結果可能由定性的或定量的方法確定和評價。

注 2 :績效可能涉及活動、過程(3.25),、產品(包括服務)、體系或組織(3.1)的管理。


3.28

職業健康安全績效 occupationalhealth and safety performance

職業健康安全績效 OH&S performance

與預防員工(3.3)傷害和健康損害以及提供健康安全的工作場所(3.6)有效性(3.13)相關的

績效(3.25)。


3.29

外包 outsource(verb)

安排外部組織執行組織(3.1)的部分職能或過程(3.25)。

注 1:雖然外包的職能或過程是在組織的管理體系(3.10)覆蓋范冊內,但是外部組織是處在

覆蓋范圍之外。

3.30

監視 monitoring

確定體系、過程(3.25)或活動的狀態。

注 1 :確定狀態可能需要檢查、監督或密切觀察。


3.31

測量 measurement

確定數值的過程(3.25)。

3.32

審核 audit

為獲得審核證據并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的、獨立的并形成文件的過程(3.25)。

注 1:內部審核由組織自己實施或以組織的名義由外部其他方實施。

注 2:獨立的過程包括對確??陀^性和公正性的要求。

注 3:“審核證據”包括與審核準則相關且可驗證的記錄、事實陳述或其他信息;而“審核

準則”則是指與審核證據進行比較時作為參照的一組方針(3.16)、程序(3.26)或要求

(3.8),GB/T19011管理體系審核指南對它們進行了定義。

3.33

符合 conformity

滿足要求(3.8)


3.34

不符合 nonconformity

未滿足要求(3.8)

注 1:不符合與本標準要求及組織(3.1)自身規定的附加的職業健康安全管理體系(3.11)要

求有關。

3.35

事件 incident

因工作或在工作過程中引發的可能或已經造成了傷害和健康損害(3.18)的情況。

注 1:有些人將發生了傷害和健康損害的事件稱之為“事故”。

注 2:未發生但有可能造成傷害和健康損害的本件通常稱為“未遂本件”,在英文中也可稱

為"near-miss" ,"near-hit"或"closecall"。

注 3:盡管一個事件可能存在一個或多個不符合,但沒有不符合(3.34)時也可能發生事件。

3.36

糾正措施 corrective action

為消除不符合(3.34)或車件(3.35)的原因并預防再次發生所采取的措施。


3.37

持續改進 continual improvement

不斷提升績效(3.27)的活動。

注 1:提升績效是指運用職業健康安全管理體系(3.11),實現符合職業健康安全方針(3.15)

和職業健康安全目標(3.17)的總體職業健康安全績效3.26)的改進。

注 2 :持續并不意味著不間斷,因此該活動不必同時發生于所有領域。


4 組織所處的環境

4.1 理解組織及其所處的環境

組織應確定與其宗旨相關并影響其實現職業健康安全管理體系預期結果的能力的外部和內部間題。

4.2 理解員工及其他相關方的需求和期望

組織應確定:

a) 除了員工以外,與職業健康安全管理體系有關的相關方;

b) 員工及這些其他相關方的有關需求和期望(即要求);

c) 這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規要求和其他要求;

注:確定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很重要的。

4.3 確定職業健康安全管理體系的范圍

組織應確定職業健康安全管理體系的邊界和適用性,以界定其范圍。

確定范圍時組織應:

a) 考慮4.1 所提及的內、外部問題;

b) 考慮4.2 所提及的要求;

c) 考慮所實施的與工作相關的活動。

范圍一經確定,組織控制下的或在其影響范圍內的可能影響組織職業健康安全績效的活動、產品和服務應納入職業健康安全管理體系。

應保持范圍的文件化信息,并可獲取。

4.4 職業健康安全管理體系

組織應根據本標準的要求建立、實施、保持并持續改進職業健康安全管理體系,包括所需的過程及其相互作用。


5 領導作用與員工參與

5.1 領導作用與承諾

最商管理者應證實其在職業健康安全管理體系方面的領導作用和承諾,通過:

a) 對保護員工的與工作相關的健康和安全承擔全部職責和責任;

b) 確保建立職業健康安全方針和職業健康安全目標,并確保其與組織的戰略方向相一致;

c) 確保將職業健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業務過程;

d) 確??色@得建立、實施、保持和改進職業健康安全管理體系所需的資源;

e) 通過協商、識別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物,確保員工及員工代表(如有)的積極參與;

f) 就有效職業健康安全管理的重要性和符合職業健康安金管理體系要求的重要性進行溝通;

g) 確保職業健康安全管理體系實現其預期結果;

h) 指導并支持員工對職業健康安全管理體系的有效性做出貢獻;

i) 通過系統地識別和采取措施以應對不符合、機遇以及與工作相關的危險源和風險,包括體系缺陷,確保及促進職業健康安全管理體系的持續改進以提商職業健康安全績效;

j) 支持其他相關管理人員在其職責范圍內證實其領導作用;

k) 在組織內培養、引導和宣傳支持職業健康安全管理體系的文化。

注:本標準所提及的“ 業務”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。

5.2 職業健康安全方針

最高管理者應與組織各層次的員工協商后(見5.3和5.4)建立、實施并保持職業健康安全方針,環境方針應:

a) 包括提供安全健康的工作條件以預防與工作相關的傷害和健康損害的承諾,并適合于組織的宗旨、規模、所處的環境以及組織的職業健康安全風險和機遇的特定性質;

b) 為制定職業健康安全目標提供框架;

c) 包括滿足適用的法律法規要求和其他要求的承諾;

d) 包括利用控制層級(見8.1.2)控制職業健康安全風險的承諾;

e) 包括持續改進職業健康安全管理體系(見10.2)以提高職業健康安全績效的承諾;

f) 包括員工及員工代表(如有)參與職業健康安全管理體系決策過程的承諾。

職業健康安全方針應:

—保持文件化信息并可獲??;

—向組織內的員工溝通;

—適當時,可向有關相關方提供;

—應定期評審以確保持續的相關性和適宜性。

5.3 組織的崗位、職責、賁任和權限

最高管理者應確保在組織內部各層次分配井溝通職業健康安全管理體系內相關崗位的職責、責任和權限并保持文件化信息。組織內每一層次的員工應承擔職業健康安全管理體系中其控制部分的職責。

最高管理者應對下列事項分配職責和權限:

a) 確保職業健康安全管理體系符合本標準的要求;

b) 向最高管理者報告職業健康安全管理體系的績效。

5.4 參與和協商

組織應建立、實施和保持一個或多個程序,由所有相關層次和職能部門的員工和員工代表(如有)參與(包括協商)建立、策劃、實施、評價和改進職業健康安全管理體系。

組織應:

a) 提供參與所需的機制、時間、培訓和資源;

b) 及時提供有關職業健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關的信息;

c) 識別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無法消除的;

注1: 障礙和障礙物可能包括沒有對員工的輸入或建議作出回應,語言或讀寫障礙,報復或報復的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。

d) 特別強調非管理類員工參與下述活動:

1) 確定他們參與和協商的機制;

2) 危險源辨識和風險評價(見6.1,6.1.1和6.1.2);

3) 控制危險源和風險(見6.1.4)的措施;

4) 識別能力、培訓和培訓評價的需求(見7.2);

5) 確定需要溝通的信息以及如何溝通(見7.4);

6) 確定控制措施及其有效應用(見8.1,8.2和8.6);

7) 調查事件和不符合并確定糾正措施(見10.1);

e) 特別強調非管理類員工參與協商下述活動:

1) 確定相關方的需求和期望(見4.2);

2) 制定方針(見5.2);

3) 適用時分配組織的崗位、職責、責任和權限(見5.3);

4) 確定如何應用法律法規要求和其他要求(見6.1.3);

5) 制定職業健康安全目標(見6.2.1);

6) 確定外包、采購和分包商的適用的控制方法(見8.3,8.4和8.5);

7) 確定哪些需要監視、測量和評價;(見9.1.1);

8) 策劃、建立、實施并保持一個或多個審核方案(見9.2.2);

9) 建立一個或多個持續改進過程(見10.2.2)。

注2: 參與可能包括,適用時,積極參與健康安全委員會和員工代表。

注3: 國際組織制定的國際勞工標準建議無償向員工提供個人防護用品(PPE)以消除在職業健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個重要障礙。

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