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AEO認證

AEO認證何為“合理審查”,何為“單證復核”?

更新日期:2018-03-05 14:28:56  已瀏覽:2395次

2018年申請海關AEO認證的大潮中,最大增長點就是各大報關企業、貨代公司、物流公司了。


為什么會這么說呢?因為我們發現在2017年度申請海關AEO高級認證最多的就是進出口貨物收發貨人,根據海關總署225號令第十九條的規定,這些通過高級認證的企業只有委托通過AEO高級認證或AEO一般認證的報關企業辦理報關業務,才可以享受到高級認證企業的便利措施。這樣的政策下,不少原本對海關AEO認證工作持消極態度的報關企業,也被客戶 “倒逼” 申請AEO認證了。


在2014年公布海關AEO認證標準中,涉及一個非常關鍵的概念,這就是“合理審查”。無論是報關行申請AEO高級認證還是一般認證,認證標準中都明確。報關企業:代理申報前,有專門部門或者崗位人員對委托人提供的監管證件、商業單據、進出口單證等資料的真實性、完整性和有效性進行合理審查。


然而,在2018年即將公布的新版認證標準中,將其表述進行了調整,修改為:

代理申報前,有專門的部門或崗位人員對進出口單證及相關信息、監管證件、商業單據等資料的真實性、完整性和有效性進行合理審查并復核糾錯。


僅是增了一個“復核糾錯”,這又應當怎么理解呢?讓我們給大家講解一下吧。


AEO認證-合理審查與單證復核



01、何謂之“合理審查”


與很多AEO認證標準一樣,其實合理審查的要求也不是AEO認證標準的特別規定,而是在中華人民共和國海關法第十條中就出現了明確規定“委托人委托報關企業辦理報關手續的,應當向報關企業提供所委托報關事項的真實情況;報關企業接受委托人的委托辦理報關手續的,應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查”。由此可見,有無合理審查以法律的形式對報關行提出了規定,報關企業應當一直遵守這個規定才是正確的做法。


既然報關企業要做合理審查,就還要明白兩個問題,這就是做什么和怎么做的問題。


合理審查都審查哪些項目?當然了,既然是“合理”的審查,就說明報關企業不需要對整票貨物的單貨相符情況進行負責,畢竟報關企業既不是買方也不是賣方,更沒有驗證實貨的義務。那么就需要對單證之間的邏輯關系、基本單證完整性進行核對;根據客戶提供的商品編碼所對應的監管條件,對許可證件完整性進行核對;再根據監管方式,對備案或批準憑證對企業的完整性進行檢查;再檢查企業的品牌、是否涉知識產權保護等問題進行必要的審查。至于數量、重量、商品編碼是否正確,這個就跟報關行沒關系了。


如何證明你做了合理審查?既然做了必須要有證據嘛,否則何以證明你符合海關認證要求?!這就要求我們企業需要做一個合理審查記錄單,在開展合理審查的時候需要每一票貨物做一個記錄,并且與留底單證裝訂在一起存檔。


02、何謂之“復核糾錯”


所謂復核糾錯,是指在報關行完成制單環節,在向海關辦理正式申報之前,采用雙崗制的方式對報關草單或錄入核對單進行最后的檢查,以進一步保證申報的準確性。對于復核方面,我認為一般的報關企業都會至少保留草單或核對單的,只需要確認兩個人簽名和體現出復核項目來即可,無需單獨繕制表格。


至于糾錯,我們認為又分為兩種情況。錯誤的產生可能在于客戶提供的單據,也可能在于制單人員的疏忽。對于客戶提供資料和信息的錯誤,應當建立反饋和重新審查機制;而對于制單人員的疏忽,則應在建立企業糾錯制度的基礎上適時啟動糾錯程序。


03、怎么做報關行才能滿足海關AEO認證要求


首先,企業應當建立單證復核制度,這其中包括合理審查和單證復核兩部分,責權明確。


其次,需要通過部門或崗位職責的方式來確認負責合理審查和單證復核的具體部門或人員,對應相關制度。


再次,制作合理審查和單證復核記錄,對應的報關單據應當同時具有這兩次審查的記錄才算完整。


最后,建立糾錯程序,根據時機情況啟動糾錯程序并留存記錄。


04、關于合理審查和復核,海關怎么查,查什么


海關主要從制度、記錄兩方面入手。對于2014年12月1日之前成為AA、A類報關企業的,海關將從2015年1月1日查到現在,每一票貨物都應當有相應的記錄。同時,海關也會根據企業的部門或崗位職責劃分,來與負責具體合理審查與復核的人員面談,了解有關人員對各項制度的了解程度,以及對復核程序的闡述。


還有一點需要注意,如果是對既往申報中出現差錯的單據,海關會要求企業提供啟動糾錯程序的相應記錄,不要忘記提供哦~


好了,通過我們的AEO認證輔導工作,幫助企業通過海關AEO認證的同時完善內部管理機制,做到從機制上降低各項意外成本,才是我們所更為關心的事。


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